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市人大机关“千人十户”活动实施方案
双击自动滚屏 发布者:admin      发布时间:2011-3-25     阅读:3779次    

市人大机关“千人十户”活动实施方案

 

为了认真贯彻落实省委、省政府在全省开展的“万名干部进万村入万户”活动,进一步巩固学习实践科学发展观成果,真正做到“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”,切实加强基层党组织建设、转变干部作风,促进今年农业增效、农民增收和农村经济发展,进一步加强群众工作,密切干群关系,改进机关作风,培养锻炼干部,落实惠农政策,推进我市社会主义新农村建设,根据《省委办公厅、省政府办公厅关于在全省开展“万名干部进万村入万户”活动的通知》(鄂办发电[2011]15号)精神,市委、市政府决定2011年在全市开展以“下基层、访民情、办实事、促发展”为主题的“千人十户”活动。为了确保该项活动顺利开展,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“下基层、访民情、办实事、促发展”为主题,紧紧围绕机关转作风,干部受锻炼,农民得实惠,不断增强以人为本、执政为民的自觉性、坚定性,进一步加强改进新形势下群众工作,着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题。扎实开展“千人十户”活动,组织机关干部下基层、到农村、入社区、进“十户”(扶持种养户、发展个体户、培育创业户、帮助贫困户、优抚光荣户、优待计生户、关心五保户、关爱留守户、下访上访户、创建文明户),听民声、解民忧、化民难。

二、活动内容

围绕“九送”(送政策、送科技、送关怀、送法制、送信息、送项目、送健康、送知识、送文明),广泛开展“千人十户”活动。科级干部每人1户,其他干部21户或多人1户,确保扶持户年人均增收500元以上。具体内容如下:

(一)扶持种养户。深入贯彻落实中央1号文件精神,开展送政策、送科技、送农资、送信息,切实帮助扶持种养户解决生产、加工、销售等方面的问题。

(二)发展个体户。加大农民专业合作社建设力度,积极发展中介组织,建立营销网络,搞活商贸流通,引导城乡个体工商户加快发展。

(三)培育创业户。积极引导外出务工人员回乡创业,民间投资创业和下岗职工创业。

(四)帮助贫困户。对口帮扶城乡贫困户、伤残户、城镇低保户等弱势群体和困难群众,开展送资金、送技术、送项目活动,帮助贫困户尽快脱贫。

(五)优抚光荣户。走访慰问烈军属、劳模、老党员、贡献大户等,为他们排忧解难。

(六)优待计生户。结对关爱农村双女户,落实计生优待政策,解决其生产生活中的困难。

(七)关心五保户。切实关心五保老人,维护五保老人的基本生活权益,帮助改善五保老人的生活条件。

(八)关爱留守户。关心帮助留守户,摸清留守儿童情况,当好留守学生代理家长,让留守学生体会到家的温暖。

(九)下访上访户。对近年来意见集中,反映激烈的上访户进行回访,对反映情况属实,符合有关政策的,应切实帮助解决实际问题;对长期无理纠缠的,要加强沟通和疏导,转化“钉子户”。

(十)创建文明户。开展思想道德建设、家庭美满建设,以构建和谐家庭,促进和谐邻里、和谐村组、和谐社区建设。

三、主要任务

活动要实现“全覆盖”,即工作队员足迹覆盖驻点村所有农户,实现所有领导干部都要有联系户、所有农户都要上门、所有困难都要尽力帮助;突出“四个在一线”,即民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现;做到“五个进农户”,即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家。工作队要成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队。

(一)下到基层。采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户等方式,积极开展政策宣传。重点宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和今年中央1号文件精神,宣传省委九届九次全会、省委工作会议暨全省经济工作会议、全省农村工作会议和今年省委1号、2号文件精神,宣传市委六届六次全会及全市三级干部会议精神,宣传党的强农惠农政策及法律法规等,促进各项农村政策的落实。

(二)走访民情。深入农户,开展社情民意大调查,准确掌握群众所思、所忧、所盼。重点了解农村政策落实、民生改善情况,农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等。采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式进行。在民情调查中,每个工作队员都要记民情日志。

(三)兴办实事。结合基层实际、群众需要围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为农民群众多办解民忧、谋民利、化民怨的实事好事。重点围绕促进各项强农惠农政策落实,帮助解决农村基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水、就医、上学、务工等农民生产生活中的突出困难和问题。大力开展送科技、送文化、送卫生、送信息、送服务、送温暖等活动。帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题,帮助抓好农村社会治安综合治理、基层党组织建设、党风廉政建设以及农村精神文明建设。

(四)促进发展。帮助制定、完善和实施新农村建设规划,大力推进新农村建设。结合春耕备耕,促进农业生产、农田水利建设,改善农业生产条件。总结和推广农村能人致富经验,促进农业产业化经营,培育龙头企业、种植养殖专业大户、农村专业合作经济组织。帮助村级理清发展思路,找准发展路子,发展壮大村级集体经济。

四、方法步骤

“千人十户”活动具体按四个步骤开展工作。

1、宣传发动、制定方案(320日前):3月上旬召开机关“千人十户”活动动员会。会后,各工作队员要按照会议要求,根据党员干部工作性质、范围、内容进行分类落实联系户,并纳入党员目标责任明白卡内容。要制订出详细的工作方案,进行“五定”,即定对子、定职责、定时间、定措施、定考核。

2、开展调查,征求意见(4月上旬):工作队员与联系户见面,发送《致农户公开信》,填写农户调查表,了解其所忧、所需、所怨、所盼、所难、所求,商讨解决问题的办法。建立服务对象情况登记卡,把温暖送下去,把意见带上来,全面走访和调查农户、采取开会、座谈、走访等形式,其中每组必须要召开一次农户座谈会。

3、制订措施,开展服务(4月中旬-12月上旬):根据群众的意见和要求,制订出为联系对象办好事、办实事提供一流服务的具体措施,发送服务承诺书,建立办实事记载卡,在人力、物力、财力、智力各个方面提供服务。要结合春耕生产,为基层和农民办实事,整合力量,集中时间进村入户。工作队对驻点村要写一篇有份量的《农情调查报告》。

4、开展检查,进行评比(12月中旬):1210日前,认真开展工作总结,写出总结报告,总结工作经验,提出加强和改进“三农”工作的政策建议以及加强群众工作,改进机关作风的意见。工作队要对队员服务建立服务回复卡,载明入户日期、天数,办实事摘要、户主评价,由户主签字,回复到机关党总支。每名党员写出结对联户工作小结,在党员会上进行汇报评议。

五、组织领导

开展“千人十户”活动,各工作队员要高度重视,精心组织,迅速行动,确保活动取得实效。

(一)加强领导,落实责任。为切实加强对“千人十户”活动的领导,机关成立由涂军同志任组长,吴国书、程水平同志任副组长的工作领导小组,吴国书同志具体负责“千人十户”活动的日常工作。机关组织工作队到村工作。(名单附后)工作队要及时掌握活动进展情况,及时研究解决活动中出现的问题,确保顺利完成活动各项任务。

(二)精心组织,热情服务。为增强活动的针对性和实效性,各工作队员要认真调查摸底,了解实情,掌握农村当前的所急所需,与活动的村、农户搞好对接,最终确定活动项目,制定详细的实施方案。活动中,要多出主意,多想办法,舍得出人力、物力、财力,要注重发挥当地党员带头作用,带领群众致富,真心实意帮助农民群众办实事、做好事、解难事。

(三)上下联动,协调配合。工作队要向村广泛宣传活动情况,根据驻点村实际,主动邀请市直有关部门到驻点村开展活动,促进驻点村发展,要认真组织机关工作队员和村“两委”干部共同开展好相关活动。

(四)严肃工作纪律。工作队到基层工作要密切联系群众,严守工作纪律,注意工作方法。对基层只能予、不能取;只帮忙、不添乱。要体察民情、珍惜民力,轻车简从,切实做到“六不准”:不准向基层提任何不合理的要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准收受基层馈赠的钱物(包括土特产),不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费,不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情,不准搞层层陪同和迎送。

附:麻城市人大机关“千人十户”工作队队员名单

      长:吴国书

    副队长:程水平

  员:丁永宁   颜远忠   吴丽萍   徐厚彬

             汪芳文   唐德喜   胡尚书

        麻城市人大常委会机关党总支

   201138

 

 

 

 

 
 

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